全国智慧养老健康产业发展工程 健康中国(2016年度)公益传播先进组织 大国养老

专家:引入民资养老 让其有利可图

2016-10-20 13:46:38   来源:网易 浏览:36
随着人口老龄化不断加速,养老问题愈显重要,不仅关系到民众的切身利益,亦令决策层十分关注。

随着人口老龄化不断加速,养老问题愈显重要,不仅关系到民众的切身利益,亦令决策层十分关注。

昨日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,对于如何高质高效地发展养老服务业进行了部署,旨在引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年人享受优质养老服务。

养老问题重要性上升的直接原因,乃中国老龄化程度日益加深。根据民政部数据,截至2015年底,我国60周岁以上老年人口已经达到2.22亿,约占总人口的16.1%;65周岁以上老年人1.43亿,约占总人口10.5%。到2030年中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家,2050年60岁及以上老人占比将超过30%,进入深度老龄化阶段。

日渐庞大的老年人口将带来持续增长的养老服务需求,对政府保障能力形成的压力将越来越大。彼时,全面放开养老市场,不断引入社会资本与力量,发展养老服务和养老机构,就显得十分必要。

实际上,社会资本进入养老市场,早已有之,特别是近年发展较快的高端养老服务机构。这些参与的企业,不仅获得了盈利,且为政府分担了养老的压力。但在针对普通人的养老服务领域,社会资本涉入并不广。

究其原因,民营养老机构普遍存在前期投入大、回收周期长、运营成本高等问题,而其能获得的信贷支持又很有限,资金压力较大。此外,民营养老机构获得土地较难,税收优惠少,也很大程度制约了社会资本进入普通养老服务市场。

因此,政府对于养老市场,不应一放了之,还应加快转变职能,简政放权,并加大政策支持和引导力度,在土地利用方面予以支持,完善税费优惠和补贴支持政策,为社会资本减税清费。同时完善市场机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。

与此同时,对于目前养老市场存在的问题和制度性障碍,需积极化解和完善制度建设,为社会资本进入提供良好的前提与环境。

其一,目前养老服务体系在城乡分布不均。对此,应着力改善城乡,尤其是滞后地区养老服务所需要的基础设施条件,以及将更多养老服务资源的配置体系纳入社会养老体系当中。同时要厘清可能遇到的问题,譬如政府与市场在养老服务当中应该起什么样的作用,如何有效分工,如何将公共资源和市场资源有效配置起来。

其二,医养结合问题亟待破解。医养结合在大城市,特别是在一线城市问题比较突出。大城市人口高度密集,养老负担较重,同时三甲医院等优质医疗资源集中,但是优质医疗资源集中的优势如果不能跟医养结合体制相统一,就会出现在医院看了重病、难病、大病之后,因为病房紧张不能长期住院,同时又需要后续治疗的“养病”问题。这就需要医养一体化与养老体系相结合的配套政策,此外,还应把养老体系与医保、社保体系相结合,让医疗与养老顺利衔接。

此外,政府还应加强质量、安全、价格等方面行业监管和退出制度建设,健全市场规范和行业标准,确保养老服务和产品质量,营造安全、便利、诚信的消费环境。

中国历来就是一个注重养老的国度,《礼记》曾对大同社会进行构想:老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。时至今日,我们有责任将这种美好蓝图付诸现实。

更多精彩养老资讯,欢迎关注养老网 www.guojiayanglao.com

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与养老网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

乐享数智健康 颐养品质生活|来康亮相第九届中国国际养老服务业博览会
乐享数智健康 颐养品质生活|来康亮相第九届中国国际养老服务业博览会

2023年5月5日,为期三天的第九届中国国际养老服务业博览会在北京国家会议中心拉开帷幕,来自20多个国家和地区的280余家社会组织、机构及企业参展,共襄中国养老服务业发展大计。

2023第10届北京老博会,陪伴企业成长·宣传计划,征稿工作开启
2023第10届北京老博会,陪伴企业成长·宣传计划,征稿工作开启

2023年,第十届中国(北京)国际老年产业博览会TenthChina(Beijing)InternationalAgedindustryExpo,定于2023年08月28-30日,在北京亦创国际会展中心再次盛大举办。

韩启德院士:把老年人群当作资源 重视老年人自我价值
韩启德院士:把老年人群当作资源 重视老年人自我价值

应对老龄化社会的挑战涉及方方面面。这部蓝皮书重点选取两个主题:一个是“健康老龄化”,一个是“积极老龄观”。这也构成了这部蓝皮书的鲜明特点。

《中国健康老龄化发展蓝皮书》出版
《中国健康老龄化发展蓝皮书》出版

蓝皮书旨在为“健康中国行动”的有效实施以及社会各界参与“健康老龄化”领域的研究与实践提供有益的智库理论和经验参照。

陈可冀:积极老龄化 健康老龄化
陈可冀:积极老龄化 健康老龄化

人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现。随着人口老龄化趋势日趋严峻,如何有效应对人口老龄化成为世界各国最为关注的社会问题之一。

中国科学院院士韩启德:衰老是什么?
中国科学院院士韩启德:衰老是什么?

与死亡一样,衰老也是一种必然,而且是一道生命长坡。除去各种原因引起早死的人,一般人都会经由衰老而至死亡。

猜您喜欢

主办单位:中国老年大学协会  国声智库

学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院

著作权登记证书(国作登字-2016-F-00275422)  计算机软件著作权登记号(2018SR111019)

广播电视节目制作经营许可证编号:(京)字第09682号  出版物经营许可证:新出发京零字第东190061号

Copyright © 2016-2023 GuoJiaYangLao.com 养老网 版权所有 京ICP备16004960号-2