国家养老网助推山东探索实践“文化养老”发展之路 2017年12月16日 20:13:29 来源: 银川晚报

第九届山东老龄产业博览会在济南举办期间,来自全国20个省(市、自治区)的306家企业和46家养老机构参展。本届老博会以“弘扬敬老养老美德,促进老龄产业发展”为主题,围绕老年人生活需求和养老服务业发展的迫切需求,引进国际养老服务业的科研和实践成果,促进养老事业的进步和养老产业的发展。

山东省作为我国人口大省,不可避免地提前进入了老龄化社会。数据显示,截至2016年底,山东省60岁以上老年人口达到2057万,占总人口的20.68%,已经成为全国老年人口第一大省。山东一直把举办老博会作为及时、综合、科学应对人口老龄化,推动山东老龄产业发展的助推器和重要载体,从2003年起成功举办8届,老博会已经成为山东省会展行业和山东省老龄工作的品牌。

而举办老博会,只是山东推进养老事业发展的重要举措之一。近年来,山东坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民关怀”的总体方针,科学谋划、创新方法、勇于探索、凝心聚力,围绕养老服务的各个关键环节,经过多年实践,山东省的老龄工作在省委、省政府的高度重视和正确领导下实现了很大突破,取得了可喜的成绩。

依法保证老年人的合法权益

山东省十分重视从法律层面保障老年人的合法权益。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》于2013年施行以后,山东积极响应,及时修订了《山东省老年人权益保障条例》。新修订的条例一方面借鉴了全国老年人权益保障法的一些做法,也参照了山东各地市的优秀经验。例如在老年人家庭赡养与扶养、社会保障与服务、社会优待、宜居环境建设、参与社会发展等方面作出了具体规定,还特别增加了社会优待的内容。

在法律条例的执行方面,山东创新工作机制,搭建部门联动平台。省老龄办联合省法院等六部门启动了老年人公益维权服务示范站创建工作,先后命名了339个示范站。以示范站创建为抓手,在全省建立起老龄、法院、检察院、公安、民政、司法等系统参与的老年维权协调联动机制,夯实了基层老年维权基础。值得一提的是,山东创新考核评价机制,省老龄办积极协调省综治办,将保护老年人合法权益工作纳入全省社会综合治理工作考核体系。这一做法在全国尚属首创。

提升养老服务创新服务内容

习近平总书记在主持中共中央政治局第三十二次集体学习时强调:“要保证城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。”山东省积极落实习总书记讲话精神,以提高养老服务业的整体水平为重点,出台扶持政策、完善组织体系、创新服务内容,让老年人过上幸福、健康、快乐的晚年生活。

山东在组织建设上下大力气,养老服务体系逐渐完善。据山东省政协常委、山东省老龄工作委员会办公室副主任肖培树介绍,山东从省里到各个市、县、区、街道办事处都建立了完善的老龄工作服务体系,各级政府都有老龄办和专门负责老龄工作的同志。“在山东,只要是老年人有困难,都能找到为老年人服务的组织,老年人的权益受到损害也有能反映问题的地方。”肖培树说。

从2009年起,山东省老龄办与中国人寿山东分公司联合,在全省范围实施推行以“老年人意外伤害保险”为内容的银龄安康工程。工程动员各级党委、政府和社会的力量,在自愿参加的基础上,为老年人购买意外伤害保险。相当一部分党委、政府还从财政出资,给那些高龄、困难老年人赠送意外伤害保险。这项工程是山东在全国范围内的首创,程深受老年人欢迎。

山东老年人口众多,养老设施建设基础一度较为薄弱。近年来省委省政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》、《山东省养老服务业转型升级实施方案》等一系列规范性、指导性意见,同时对老龄事业发展、养老基础设施建设也出台了一系列优惠政策。例如从2013年起,山东省财政每年投入不少于10亿元专项资金,支持养老服务业发展。

尊祖敬老中华美德 弘扬“文化养老”理念

在我国的传统文化里,孝文化无疑是其中的精华。几千年来,“百善孝为先”一直是中华儿女为人处事的原则;“老吾老以及人之老”既展示了一种博大的心胸,也是推动我国养老事业发展的强劲动力。

山东胜地,齐鲁之邦,既有孔孟儒学“仁而爱人”精神,塑造了中华民族敬老爱幼的优良传统,又有墨家“摩顶放踵,以利天下”的胸怀,激励着后人砥砺前行。山东是个文化大省,孝文化积淀浓厚,这为弘扬“文化养老”理念提供了良好的社会基础。

近年来,山东老龄委联合有关部门适时启动了“文化养老”系列活动,在创新养老服务业的过程中向文化取经。山东各级文艺院团复排经典剧目并实行惠民专场,深入基层开展送戏下乡,到敬老院老人的床边唱小戏,各地通过开展特色文化活动,不断推进“文化养老”,让老年人老有所乐。针对老年人的身心特点和兴趣爱好,山东省文化部门联合相关单位,通过举办老年文化节、戏曲展演、京剧票友大赛等活动,动员和组织了数十万老年人亲身参与到文化活动之中。

山东各级公共文化服务单位,无论是文化设施配置还是文化资源提供、服务创新,都把服务老年人作为重点内容。来自山东省老龄办的数据显示,目前,全省县级以上老年文艺团体数量超过1400个,各类老年文艺骨干超过21万人。

2016年2月,《山东省养老服务业转型升级实施方案》出台。方案要求充分利用各种宣传媒体,加强对“孝润齐鲁•安养山东”养老服务品牌宣传推介,扩大品牌效应,使“孝润齐鲁•安养山东”养老服务品牌深入人心、家喻户晓,成为传承齐鲁孝文化、引领养老服务业发展的强大动力。大力弘扬敬老、养老、爱老、助老、孝老传统美德,广泛宣传养老服务业的重要意义及各级扶持政策,总结推广各地经验做法,表彰奖励优秀养老服务品牌、养老服务项目和养老服务人员,形成敬老、为老、助老的良好社会氛围。

山东常年开展敬老文明号、敬老模范个人、模范老人、十大孝星等评选,对模范个人和单位的事迹进行表彰和推广。在全省范围内推进“四德工程”的建设,其中,以孝为核心的家庭美德建设突出“孝敬老人、爱抚幼小、和睦邻里”。发挥好村居的作用,与有老年人的家庭签约赡养承诺书,对于子女的赡养行动张榜表扬。这些举措都有力地提高了人们的尊老、敬老意识,在保障老年人生活的同时弘扬了中华民族的传统文化。

国家养老网(国作登字-2016-F-00275422)应邀担任第九届山东老博会的支持单位,在传播、学术以及相关资源方面予以支持和指导。据国家养老网常务副主编邹佩介绍,国家养老网在平台、传播、学术以及项目运营上具有多重优势,将助推山东省老龄事业迈上新台阶。

国家养老网是与行业权威机构共建的养老行业信息平台,得到中国人民大学中国经济改革与发展研究院、国声智库等智库机构的学术指导,与人民日报社《健康时报》等权威媒体建立了全面战略合作关系,获评2016年度中国“互联网+政务”创新型服务平台,荣获健康中国(2016年度)公益传播先进组织。

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