发展养老产业须加大民间资本投入 2017年08月22日10:35:51来源: 南方都市报

广州市发改委网站近日公布《广州市促进健康及养老产业发展行动计划(2017- 2020年)》(送审稿)(简称《行动计划》),向社会公开征求意见。其中提出,到2020年广州健康及养老产业发展规模预计超5000亿元,占全省比重50%以上,总体水平走在全国前列。

健康及养老是我们向往的小康生活中最重要的内容,也是实现全民建成小康社会这一目标的过程中一个最大的短板。截至2016年底,广州市60周岁以上的老年人口154.6万,其中16%是80周岁以上高龄老年人,老年人口占户籍人口的比重达到17.8%,预计今后一段时期还将以每年5%的速度快速增长,2020年60周岁以上的老年人口将达到185万人。日益严峻的、整体呈现人口老龄化、高龄化、家庭空巢化等特征的人口老龄化形势已经摆在我们面前。如果不抓紧加大力度、以超常规的投资力度,推动养老服务产业发展,我们全面建成小康社会的目标就难免会打折扣。

《行动计划》提出的目标要求,每千常住人口医疗机构床位数达到7张,实现“90%在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老,6%左右可由社区提供日间照料和托老服务,4%可入住养老机构”的目标,养老机构床位超过7 .2万张,规模化经营养老服务企业和社会组织达500家。

按照这个目标,到2020年广州全市要基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康及养老产业体系,全市健康及养老产业发展规模超5000亿元,占全省比重50%以上。其中,生物产业企业总收入超过3000亿元,培育30-50家营业收入超10亿元的龙头企业,形成5000家创新活力强劲的生物科技型中小企业。

尤其在健康养老产业机构延伸社区养老服务方面,广州将通过资金补助、政策引导、水电气补贴等方式,推动养老机构向社区开放就餐、娱乐、医疗、日托、看护、慰藉等定制服务,鼓励养老机构融入社区。这个面向180万老人的服务,是一个非常大的市场。

这么大的一个市场需求,光靠政府的能力,根本无法在短短两年里完成以上任务。为此必须在这个产业方面给予更多的优惠政策、放宽养老投资项目的市场准入条件,让更多的民间资本、境外资本进入,才能够完成。

引入投资,最忌讳的就是各种审批,尤其是用地,各种规划审批、环境评估,让人烦不胜烦。为此,广州将出台养老服务建设工程项目区域评估办法,凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域,不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。出台简化优化养老机构相关审批手续管理办法,明确简化设立养老机构的申请材料、简化环境影响评价、取消部分机构的消防审验手续、支持加快完善服务场所的产权登记手续细则,将港澳养老机构审批下放到南沙。这让我们老人看到了享受改革开放成果的希望。

虽然,放宽市场准入,也就自然会鱼龙混杂,良莠不齐。但只要有养老服务供应,根据市场,我们老人就可以选择合适自己的健康养老服务。昂贵一些也可以,关键是要有。有总比没有好,现在的养老服务是先要解决一个有的问题。我们总不希望“人在天堂,钱在银行”。(作者:王则楚 ,广东省政府参事)

更多精彩养老资讯,欢迎关注国家养老网 www.guojiayanglao.com
免责声明:

本文仅代表作者个人观点,与国家养老网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

养老会客厅
微信公众平台



学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院

主办单位:国声智库文化发展中心        支持单位:中国老龄协会老年人才信息中心  《健康时报》社

国家版权局著作权登记证书(国作登字-2016-F-00275422)

北京市新闻出版广电局广播电视节目经营许可证( 许可证编号:京字第03607号)

健康中国(2016年度)公益传播先进组织

养老行业数据平台 国家养老服务信息共享平台

国家养老网  版权所有  中视媒资  技术支持    京ICP备16004960号-2