近日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。在1月22日国务院政策例行吹风会上,国家发改委社会发展司司长刘明解读了“银发经济”的新内涵。他表示,银发经济包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面,将“预备于老”的相关产业纳入银发经济范畴,是在积极应对人口老龄化国家战略框架下的总体考虑。
预备于老,本质上是提前做好养老服务规划,做到未雨绸缪。截至2023年末,全国60岁及以上的人口已达2.97亿人,占全国人口的21.1%,我国迈入中度老龄化社会。据此前预测,2035年左右,老年人口将突破4亿,我国将进入重度老龄化社会。人口快速老龄化、老年服务需求激增,在此节点提出发展银发经济,培育相关产业,促进代际和谐,既是对当前养老问题的解答,更是解决未来老年问题的抢跑。
银发市场发展潜力巨大。中国老龄科学研究中心预测,到2030年我国老龄产业规模将达到50万亿元,2050年将达到100万亿元。发展银发经济,既在于满足老年群体的需求,更应该看到“未来的老年人”有巨大的备老需求。从现在开始至未来10年间,我国将迎来史上最大退休潮,60后群体持续进入退休生活。60后“新老人”成长于改革开放时期,受教育程度相对较高,收入和消费水平也较前代大幅提升,思想观念更加开放,乐于接受新型养老模式。比如,有人为养老早做打算,会提前储备养老财富;有人对大病保险感兴趣,以备不时之需;有人想延迟衰老,格外注重健康管理。银发后备军,是银发经济的潜在市场,不应被忽视。
意见提出要丰富发展养老金融产品、发展抗衰老产业等,将健康管理和财富储备前移,推动中青年为幸福晚年生活奠定良好的基础;还指出要推动人才队伍建设、发展智慧健康养老新业态,鼓励年轻群体投入养老事业,用政策优惠推动养老服务业汇入更多新鲜血液。此外,城市也要提前“养老”,老旧小区加装电梯、扩大老年助餐服务、超市商场等开设老年专区等,让适老化改造不留死角。这些措施,无不体现了预备于老的新思路。
重视老龄经济,不忘备老经济,必须发挥市场在资源配置中的决定性作用,提供更优质的养老服务,营造老年友好型环境,提高亿万老年人的幸福指数。老人的需求、准老人的愿望,社会听得到,不至于让老者“失声”;老人需要什么,社会都有高质量供给,从而让老人晚年生活更加舒适。此外,公共养老服务提质增效,也会为中青年减少后顾之忧。
发展备老经济,预备于老,为未来更好服务老年群体做足准备,是为银发经济发展下的一步先手棋。家家都有老人,人人都会变老,老年阶段和未老阶段不可能割裂,适老化的社会最终也将惠及年轻人。毕竟老年人的当下需求,将是年轻人的未来需要。
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