辽宁87%老人居家养老 政协建议提供入院养老补贴

 大会现场。　赵桂华　摄

中新网沈阳1月17日电 (记者 赵桂华)辽宁省老龄化程度高于全国平均水平，而选择居家养老的占87.6%，选择参加社区居家养老的占11.9%，选择到养老院养老的仅占0.4%。

1月17日，政协辽宁省第十二届委员会第二次会议举行大会发言，致公党辽宁省委员会在大会上提出，解决养老集中症结，政府提供“养老入院”补贴，鼓励高校开办老年服务相关专业。

致公党辽宁省委员会在调研中发现，截止2017年末，辽宁省65岁以上人口比例已经达到了14.35%，老龄化速度明显加快。“严峻的养老问题已经成为摆在我们面前不可逾越的社会问题，传统观念制约老人选择养老服务新模式，家庭养老负担繁重，很多老年人排斥养老机构而选择居家养老。一旦家中老人罹患重疾甚至生活不能自理时，年轻一代的养老负担将变得非常繁重。”致公党辽宁省委员会发言人在会上剖析了下述辽宁养老问题症结。

受家庭条件和经济能力限制，多数家庭因经济拮据而放弃进入养老机构养老。2017年，辽宁省城镇居民人均消费性支出为25379元，月均1965元。大多数家庭根本没有能力支付或舍不得支付高昂的养老院费用。公办养老院一床难求。费用较低的养老院，由于基础设施差、安全隐患多、服务能力有限，多数老人还是选择居家养老。

“医养”结合工作真正落实推进难，服务到位比例低。一是医务人员相对紧张，在医疗任务较重的情况下，“医养”结合并不能马上到位。二是养老院与医疗服务机构签约服务虽然较多，但医院专职为养老院服务的医生一般只有一二人，只能满足部分老人的日常健康医疗需求。三是民办养老院自设医疗机构面临着行医资质、设备购置、人员聘用和“医保”对接等诸多现实问题。

养老护理人员服务能力有限，影响养老机构的信用度和满意率。目前，辽宁省从事养老护理工作的人员年龄普遍在40-60岁之间，文化程度以初中以下为主。大多数从事养老护理工作的人员缺乏系统、连续的医疗护理、心理辅导等业务培训，影响老年人对养老服务机构的信任。

养老服务从业人员劳动强度较大，薪酬待遇较低。仅有4.5%的养老院护工月收入超过4000元；月收入2000-3000元的占53.3%；月收入1000-2000元的占13.6%；甚至有2.3%的养老院护工月收入不足1000元。近7成护工收入低于全省城镇居民人均可支配收入。

为此，致公党辽宁省委员会提出了5点建议，政府应该担起国家养老的责任，有计划、有目标地制定“入院”养老经济补贴，根据不同选择给予不同的补贴标准，让每位老年人都能够自觉自愿选择社会化养老，并有能力选择社会化养老。建立新型“医养”机构，推广以医院为中心的医养结合新模式，开设医养结合床位，实现“医养”无缝对接。建立以社区居家养老为主的养老服务平台，统筹社区各项养老资源，完善现有设施，重点为空巢和孤寡老人提供服务。提高养老服务人员收入，储备养老服务人才。提高养老服务从业人员薪酬待遇，制定护理人员职位工资指导标准。鼓励高校或者中高职学校开办老年服务相关专业，将养老机构纳入护理类专业实习基地范围。(完)