聚焦“独生子女父母养老” 俞金尧委员: 延长子女探亲时间

全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧 （图片系委员本人提供）

我国的老龄化进程在加速，在老年人口中，独生子女父母占了绝大多数。如今，国家不再继续推行一对夫妇只生一个孩子的政策，但独生子女的政策及其后续影响还将长期存在。独生子女父母的养老问题，一直受到党与国家的关注。

就此，全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧告诉记者，政府目前着手制定独生子女父母的养老政策，是有充分的理论和法律依据的。解决好占老龄人口绝大多数的独生子女父母的养老问题，也就基本上解决了一般层面上的老有所养问题。

为此，俞金尧委员建议，树立包括养老在内的计划生育国策和政策观，使与计划生育相关的老人赡养，成为计划生育国策和政策的内在组成部分。树立计划生育国策和政策的整体观念，是解决好独生子女父母养老问题的前提条件，这个观念需要在全社会进行广泛的宣传。

俞金尧委员认为，应着手准备以独生子女父母的养老为目的的人口普查，着力从国家层面制定专门的独生子女父母的养老政策。以国家的人口和计划生育法，以及党的相关文件为依据，把与计划生育相关的养老规定和政策系统化、具体化。

规定独生子女父母的养老补助

“比如，规定全国统一的独生子女父母的养老补助。” 俞金尧委员建议，补助金与国家统计局发布的物价涨幅相联系，每两年调整一次，全国标准的补助费用由国家财政负担。鼓励各地根据实际情况在全国标准的基础上，上浮养老补助金，上浮部分费用由地方财政负担。无论是全国标准的养老补助，还是地方上浮部分的养老补助，都实行城乡统一。

鼓励兴办独生子女父母养老院

俞金尧委员建议，以财政、税收、土地使用优惠等方面的政策，鼓励兴办独生子女父母养老院。对于接纳独生子女父母的社会普通养老院，以接纳的独生子女父母数量为依据，适当减免税费；适当提高独生子女父母的退休金，在政策所规定的退休金的基础上，上浮一定比例的退休金。在政府财政支持下，适当提高农村独生子女父母的养老保险金。

适当延长独生子女探亲假的时间

俞金尧委员向记者谈到，建议把各地实践中行之有效的独生子女养老办法上升为国家政策，例如“独生子女护理假”，或适当延长独生子女探亲假的时间。允许已达到退休年龄的独生子女父母投靠异地工作生活的独生子女。打破地区分割，允许年老的独生子女父母（不论原来是农村居民，还是城镇城市居民）跨省区投靠有稳定职业、固定居所的子女，在子女的工作生活地落户，并且享受到与当地居民一样的待遇。他们享受与当地老年人一样的社保、医保权利不应受到歧视，而且也有申请落户地保障房的权利。加强对已进入老年阶段的失独父母的关爱，对于他们的养老，政府应另有专门的规定。