山东临沂临沭县实现老龄贫困人口帮扶多元化

日前，山东省临沂市临沭县开展贫困人口动态调整工作，帮扶干部到华山社区贫困户庞元英家核查信息，86岁的庞元英正在编织柳编小筐，她身患残疾的小儿子在一边打着下手，一边和帮扶干部核对着家庭信息。

在临沭县，像庞元英老人一样的老龄贫困人口有4000多人。临沭县在反复调研、资源整合的基础上，探索形成了“产业扶贫为主、孝善扶贫为辅、兜底扶贫为保障”的多元化帮扶模式，有效带动老龄贫困人口实现稳定长效脱贫。

2017年，临沭县投入财政专项扶贫资金2887万元，建成85个产业扶贫项目，通过收益分红、吸纳务工等方式帮扶贫困人口7764人，其中老龄贫困人口4130人。在项目建设初期，临沭县为保证扶贫资金稳定产生收益，与产业项目经营主体全部签订帮扶协议，明确每年发放收益分红不得低于扶贫资金的8%，实现对老龄贫困人口的保底分红。同时，对仍有一定劳动能力、有务工意愿的贫困老人，引导柳编、脱水蔬菜、手工艺品等劳动密集型企业，通过上门送料、回收的方式，帮助像庞元英老人一样的老龄贫困人口实现居家灵活就业。

为发挥老人子女在脱贫攻坚中的作用，临沭县创新以孝老爱亲为核心的道德扶贫，并结合“四联八建”贫困村提升工程，在全县236个村成立孝善养老基金，通过村集体出资、财政补贴、社会捐助等方式，每村设立启动基金3-5万元，村集体按子女上交赡养费的10%-20%配套补贴。为鼓励子女履行赡养义务，临沭县把孝善扶贫与“四德榜”相结合，对积极履行帮扶协议、关爱老人的子女优先纳入“四德榜”评选，鼓励倡导子女尽孝，维护老年人合法权益，保障贫困老人日常生活。

对于无劳动能力、无自理能力、无子女赡养的老龄贫困人口，临沭县通过政府购买服务的方式，为“三无”失能特困人口安排护理员，2017年共招募72名护理员，对72为“三无”失能特困人口进行护理，保障该部分贫困老人的基本生活。同时，临沭县积极探索养老服务机构公办民营试点，让更多的老龄贫困人口实现老有所养、老有所依。